重庆巫溪创新“五大带贫模式”促进贫困人员就近就业脱贫
2019.08.13 重庆市人力资源和社会保障局


巫溪县:创新“五大带贫模式”

促进贫困人员就近就业脱贫

巫溪县始终坚持把就业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键举措,出台《巫溪县扶持建卡贫困户就近就业实施意见》和《“百企帮百村”行动方案 》,2018年-2020年每年投入财政扶持资金1000万元,创新推出扶贫车间、扶贫超市、扶贫农庄、扶贫基地、扶贫工程队等“五大带贫模式”,吸纳本地5100多名贫困群众就近就业脱贫。

一、建设“扶贫车间”,带动贫困群众就业。探索“送岗上门、就近就业、集体持股、企业经营”新模式,通过财政扶贫资金牵引,鼓励本土返乡创业人员领办创办劳动密集型企业。扶持建设鸿驰鞋业、明申肥业、红池腊鲜、龙凤木梳、巴山灵芝等企业,在贫困户家门口设立“扶贫车间”,吸纳300余名无法外出的贫困劳动力在家从事手工编织、来料加工等工作,人均年增收1.5万元以上。用好东西部劳务扶贫协作对口援助资金,建设红池绣楼、红池坝中岗园、天元宁河绣娘车间、天元乡兴旺园等就业扶贫车间,吸纳160名贫困劳动力就地就近就业。

二、发展“扶贫超市”,促进贫困群众就业。制定《企业用工及订单补贴政策》,引导“我的家”等县内商贸企业下乡,采取“线上+线下”模式,在贫困乡村发展“扶贫超市”150个,销售包括蜂蜜、茶叶、中药材、手工艺品等在内的50余种农副产品,为贫困户提供就业岗位410个,人均年增收1.2万元。实施“农超订单”,组织县内“扶贫超市”与贫困户签订农副产品直供协议2400万元,参与农户1900余户,户均年增收1万余元。

三、培育“扶贫农庄”,助推贫困群众就业。深度挖掘乡村旅游发展潜力,整合乡村旅游产业扶贫资金550万元,鼓励县内企业发展乡村旅游“扶贫农庄”,吸纳当地贫困家庭劳动力就近就业。扶持建立巴渝民宿、农旅观光园等“扶贫农庄”65个,通过“土地分租金、分红享股金、务工得薪金”方式,带动1360户贫困户户均年增收8000元。发展通城夏布坪、徐家一线天等景点“扶贫农庄”30余家,采取“专业合作社+乡村旅游接待户+贫困户”方式,吸纳460户贫困户就近务工,并扩大农家乐周边产品及旅游纪念品营销途径,为贫困群众提供多渠道收入,户均年增收达1.2万元。

四、打造“扶贫基地”,引导贫困群众就业。围绕脱毒马铃薯、中药材、肉牛养殖等特色种养业建立“扶贫基地”,引导贫困户参与产业项目务工领取薪金,并以土地、扶贫小额贷款入股领取租金和股金,吸纳贫困人口就业1600余人。依托薯光农业科技开发有限公司发展5个马铃薯“扶贫基地”,吸纳860名贫困群众就近务工实现人均年增收1.6万元。依托中药材种植专业合作社与太极集团达成“订单种植、保底回收”协议,打造紫菀、前胡、苍术等中药材“扶贫基地”1.4万亩,带动950名贫困群众就近务工,实现人均年增收1万元。建立肉牛养殖“扶贫基地”,引导古路镇82户贫困户每户出资500元,为每户购买2头肉牛“入托”寄养到黄阳坝肉牛养殖公司,由公司集中统一养殖,年底按比例分红,通过入股分红和就近务工带动贫困户户均年增收6000元。

五、组建“扶贫工程队”,吸纳贫困群众就业。制定《建筑企业用工补贴办法》,对有意愿、有劳动能力的建卡贫困户实行“点穴式”免费建筑技能培训,扶持发展县级“扶贫工程队”3支。巫溪圣贤建司“扶贫工程队”通过孵化有意愿、有能力的贫困群众提高施工技能,吸纳39名贫困群众常年在工地务工,人均年收入3.6万元。探索创建村级“扶贫工程队”,鼓励贫困村集体经济组织通过组建农民工程队,采取“一事一议”、“委托代建”等方式,承接小型扶贫项目劳务,吸纳贫困人口300余人。古路镇观峰村通过创建“扶贫工程队”,每年为村集体创收10万元左右,带动10余户贫困群众户均增收达3万元以上。

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